一、部门主要职能

　　根据《安徽省人民政府办公厅关于印发省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（皖政办〔2009〕95号），省住房和城乡建设厅主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家住房和城乡建设工作方针政策和法律法规，拟订有关地方性法规规章草案并监督实施。

　　（二）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施；拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好有关廉租住房资金安排并监督实施；编制全省住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

　　（三）承担推进住房制度改革工作的责任。拟订适合省情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革；拟订全省住房建设规划并指导实施；研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

　　（四）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。依法组织编制和实施全省城乡规划；会同有关部门组织编制全省城镇体系规划；负责省政府交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审核报批和监督实施工作；参与实施土地利用总体规划的审核；负责重大建设项目的选址审核工作；拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

　　

（五）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的地方标准，制定和发布全省工程建设统一定额和行业标准；拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度；拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息；组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法。

　　（六）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订房地产业的行业发展规划和产业政策并监督执行。

　　（七）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全省建筑活动；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

　　（八）拟订城市建设规划并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；拟订全省风景名胜区的发展规划、政策并指导实施；负责全省风景名胜区审查报批和监督管理工作；组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报；会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村、街区）保护和监督管理工作。

　　

（九）承担规范村镇建设、指导全省村镇规划建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导重点镇、中心镇的规划和建设。

　　（十）承担建筑工程质量安全监管工作的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

　　（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

　　（十二）负责住房公积金监督管理，确保住房公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施；制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全；管理住房公积金信息系统。

　　（十三）负责全省建设稽查工作。

　　（十四）开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。

　　（十五）承办省政府交办的其他事项。

　　

　　二、部门决算单位构成

　　从决算单位构成看，安徽省住房和城乡建设厅2015年度部门决算包括厅本级决算和厅属事业单位决算。

　　纳入安徽省住房和城乡建设厅2015年度部门决算编制范围的单位共6个，与预算批复单位一致。详细情况见下表：

序号	单位名称
1	安徽省住房和城乡建设厅本级
2	安徽省建筑工程招标监督管理办公室
3	安徽省城乡规划院
4	安徽省建设干部学校
5	安徽省建设工程质量安全监督总站
6	安徽省建设工程造价管理总站

　　

　　三、安徽省住房和城乡建设厅2015年度部门决算说明

　　（一）2015年度收入支出决算情况说明

　　2015年度收入总计57658.5万元，支出总计57658.5万元。与2014年相比，收、支总计各增加49484.0万元，增长605.3%，主要原因是2015年度将城市棚户区改造补助资金50000万元在部门决算报表中反映。

　　（二）2015年度收入决算情况说明

　　本年收入合计57314.6万元，其中：财政拨款收入56100.1万元，占97.8%；事业收入50.0万元，占0.1%；经营收入954.5万元，占1.7%；附属单位上缴收入162.7万元，占0.3%；其他收入47.3万元，占0.1%。

　　（三）2015年度支出决算情况说明

　　本年支出合计57298.2万元，其中：基本支出3761.1万元，占6.5%；项目支出52641.4万元，占91.9%；经营支出895.8万元，占1.6%。

　　（四）2015年度财政拨款收入支出决算情况说明

　　2015年度财政拨款收入总计56160.2万元（含年初财政拨款结转和结余），财政拨款支出总计56160.2万元（含年末财政拨款结转和结余）。与2014年相比，收、支总计各增加49060.6万元，增长691.0%。主要原因：2015年度将城市棚户区改造补助资金收支情况纳入部门决算报表反映，造成财政拨款收入、支出同比大幅增长。

　　（五）2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　1.财政拨款支出决算总体情况

　　2015年度财政拨款支出56102.0万元，占本年支出的97.9%。与2014年相比，财政拨款支出增加49063.6 万元，增长697.1%。主要原因：城市棚户区改造以奖代补资金50000万元项目支出在部门报表中反映，造成财政拨款支出大幅度增长。

　　2.财政拨款支出决算具体情况

　　2015年度财政拨款支出年初预算为67467.4万元，支出决算为56102.0万元，完成年初预算的83.2%。决算数小于预算数的主要原因是部分项目资金直接拨付市县，未在部门决算报表反映。其中：基本支出3489.2万元，占6.2%；项目支出52612.9万元，占93.8%。具体情况如下：

　　（1）“一般公共服务”2015年度决算203.0万元，比2014年增加178.7万元，增长735.4%，主要原因是2015年度追加安排了省住房保障信息系统和房产信息查核系统专项经费。其中：“其他发展与改革事务支出”决算5.2万元，主要用于省规划展示馆前期工作经费；“其他财政事务支出”决算9.5万元，主要用于国际金融组织贷款及业务奖励支出；“其他一般公共服务支出”188.4万元，主要用于全省住房保障信息系统和房产信息查核系统建设支出。

　　（2）“教育支出”2015年度决算119.0元，比2014年增加25.7万元，增长27.5%，主要原因是所属事业单位省建设干部学校基本支出较上年有所增加。其中：“其他职业教育支出”决算119.0万元，主要用于厅属事业单位省建设干部学校人员支出和开展专业人员岗位培训支出。

　　（3）“社会保障和就业”2015年度决算883.9万元，比2014年增加147.6万元，增长20.0%，主要原因是所属事业单位离退休人员支出较上年有所增加。其中：“归口管理的行政单位离退休”决算594.4万元，主要用于厅机关离退休人员支出；“事业单位离退休”决算240.8万元，主要用于所属事业单位离退休人员支出；“死亡抚恤”决算48.7万元，主要用于厅机关离退休人员去世的一次性抚恤金。

　　（4）“医疗卫生与计划生育支出”2015年度决算189.2万元，比2014年增加63.9万元，增长51.0%，主要原因一是所属事业单位医疗保障方面的支出有所增加；二是2015年申请追加安排了厅机关离退休人员的医疗费。其中：“行政单位医疗”决算108.7万元，主要用于厅机关及所属参公预算单位医疗保障方面的支出；“事业单位医疗”决算58.1万元，主要用于所属事业单位医疗保障方面的支出；“其他医疗保障支出”决算22.4万元，主要用于补助厅机关离退休人员医疗保障方面的不足。

　　（5）“节能环保支出”2015年度决算195.0万元，比2014年增加100.0万元，增长105.3%，主要原因是中央拨付的专项资金较上年有所增加。其中：“减排专项支出”决算195.0万元，主要用于安徽省海绵城市规划技术导则和标准图集编制等方面支出。

　　（6）“城乡社区支出”2015年度决算4266.7万元，比2014年减少1545.1万元，降低26.6%，主要原因是2014年城乡规划建设大厦建设经费在2015年未做安排。其中：“行政运行”决算1608.6万元，主要用于厅机关在职人员经费及办公经费；“工程建设标准规范编制与监管”决算220.8万元，主要用于厅属事业单位省建设工程造价管理总站人员经费及工程标准编制经费；“市政公用行业市场监管”决算62.2万元，主要用于城市基础设施投融资改革推进专项经费；“国家重点风景区规划与保护”决算118万元，主要用于皖南区域性历史文化资源保护规划编制；“住宅建设与房地产市场监管”决算63.3万元，主要用于房地产市场监管和住房公积金监管业务费；“执业资格注册、资质审查”决算34.9万元，主要用于职称考试成本费用；“其他城乡社区管理事务支出”438.1万元，主要用于城镇规划能力建设经费和行业监管经费；“城乡社区规划与管理”决算777.4万元，主要用于厅属事业单位省城乡规划院人员经费和办公经费，以及重点项目规划与前期工作经费；“城乡社区环境卫生”决算392.7万元，主要用于全省村镇规划员培训、绿道图集编制和安徽省园林绿化标准定额编制等方面支出；“建设市场管理与监督”决算336.2万元，主要用于厅属事业单位省建设工程质量安全监督总站、省建筑工程招标监督管理办公室人员办公经费支出和住房城乡建设业务管理费；“其他城乡社区支出”决算214.5万元，主要用于建筑产业现代化工程监管体系研究及综合成本效益分析、钢结构建筑产业化推进机制和关键技术研究等项目支出。

　　（7）“住房保障支出”2015年度决算50203.3万元，比2014年增加50071.5万元，增长37990.5%，主要原因是城市棚户区改造补助资金50000万元项目支出在部门报表中反映，造成项目支出大幅度增长。其中：“棚户区改造”决算50000万元，主要用于全省城市棚户区改造补助支出；“住房公积金”决算148.5万元，“提租补贴”决算54.8万元，主要用于厅机关及所属预算单位按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

　　（8）“其他支出”2015年度决算42.0万元，比2014年增加21.5万元，增长104.9%，主要原因是2015年度追加安排省住宅产业促进中心专项经费。其中：“其他支出”决算42.0万元，主要用于省住宅产业促进中心专项经费等支出。

　　（六）2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2015年度财政拨款基本支出3489.2万元，其中人员经费2895.7万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭补助支出；公用经费593.5万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出等。

　　（七）2015年度政府性基金财政拨款收入支出情况说明

　　安徽省住房和城乡建设厅2015年度没有政府性基金收入和支出。

　　（八）其他重要事项的情况说明

　　1.机关运行经费。

　　2015年度安徽省住房和城乡建设厅机关运行经费517.9万元，主要用于保障单位运行，用于购买货物和服务。

　　2.政府采购情况。

　　2015年度安徽省住房和城乡建设厅政府采购支出总额612.0 万元，其中：政府采购货物支出110.4 万元，政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出501.6万元。授予中小企业合同金额234.5万元，占政府采购支出总额38.3%。

　　3.国有资产占有使用情况。

　　截止到2015年12月31日，安徽省住房和城乡建设厅共有车辆16辆，全部为一般公务用车；单位价值200万以上的大型设备1套。

　　4.预算绩效管理工作开展情况

　　

　　2015年，安徽省住房和城乡建设厅按照指向明确、合理可行的原则，对绿色建筑及建筑产业现代化以奖代补资金、小城镇建设专项资金等2个项目支出编制了绩效目标，涉及财政资金7000万元。全年共组织对以上2个项目进行了绩效评价，涉及财政资金7000万元。评价结果显示，绿色建筑及建筑产业现代化以奖代补资金所支持的项目实施，推动了当地绿色建筑、建筑产业现代化工作快速发展，促进了节能、节材、节水等环保技术应用，提高了市民居住品质，改善了人居环境；小城镇建设专项资金对促进我省农村非农产业发展,推动城乡一体化发展，提升小城镇综合承载能力具有重要意义，取得了良好的经济效益和社会效益，全部达到了预期绩效目标。

　　

　　四、名词解释

　　（一）财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金。

　　（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（五）机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用。

　　

　　

　　附件：1.收入支出决算总表

　　2.收入决算表

　　3.支出决算表

　　4.财政拨款收入支出决算总表

　　5.一般公共预算财政拨款支出决算表

　　

　　6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
7.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　2015年省住建厅决算公开报表.xls

原文链接：http://dohurd.ah.gov.cn/public/6991/7370031.html
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